山西芮城“垄断”客运市场，欣隆公交公司没有活路

      2011年11月3日，黄玲姐妹俩在山西省芮城县注册成立芮城县欣隆公交客运有限公司（下称欣隆公司），注册资本实缴出资额为50万元，股东为黄玲姐妹俩，黄玲为法定代表人。公司拥有10辆燃油公交车，运营两条公交线路：学张村至石门村，老庄至东山底村，开通村村通公交时，村里百姓高兴的敲锣打鼓，公司准时准点运营，得到百姓的一致好评，真正做到了“人民公交为人民，人民公交人民爱”。

     2016年，响应国家对新能源纯电动公交车的推广营运，扩大公司规模，实现“电化芮城”村村通公交的实施方案，5月3日，山西省公交协会会长王耀昌（原平定县经济开发区主任）找到黄玲（本着互利合作的原则，双方议定的投资合作前提是不改变公司的经营性质，不变更公司法定代表人，新投入注册资本400万元占股80% ）委派冯秀梅与黄玲签订《投资合作协议》，6月份，60辆纯电动公交车上牌投入运营，王耀昌派驻两个经理和办公室主任、会计实际控制公司。。

      2018年6月5日晚上，受王耀昌指示，李经理给全体职工开会，讲公司转让给了汽运集团芮城公司，黄玲不干了。搞得司机们心神恍惚不稳定，6月18日，司机刘亚妮在大禹渡河渠边洗拖把时不幸落入水渠中，被水冲走，19日下午，黄玲从河北赶到芮城县，公司帐户有7万多元钱，黄玲让李经理和会计把钱取出来安排死者后事，公司有职工工伤保险，再协商赔偿问题，王耀昌不让会计办理，王耀昌还发短信给县领导说，换掉黄玲法人才给拿钱，王耀昌作为国家领导干部实在不把人民生命当回事，刘亚妮之死王耀昌要负主要责任。6月20日上午，黄玲到人社局办理工伤保险理赔事项，让李经理把资料送来我给盖章办理，结果送来的资料已盖章，才知私刻了公章。

      6月21日，黄玲去公安局报案，有人盗用我预留在公司的身份证复印件私刻公章，并写了一份要求销毁假公章的申请。局领导说等中考完了，民警都执勤去了，还说你20%股份还是法人。6月29日，早上8点黄玲去工商和质量监督管理局，提交一份情况说明给股长，有人盗用黄玲身份证复印件私刻公章，来贵局办理更换法人或股权转让事宜，不予办理。9点又去公安局治安大队，要求销毁假公章，杨队长嚷我把公章给他看看，拿了就不还给我。

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     7月2日下午，治安大队通知我和李经理去，把原公章和假公账都给销毁了，出具证明材料日期是2日和3日，销毁的公章编码与拿去编码不一致，这一系列操作存在严重程序瑕疵，让人对公章销毁的真实性、合法性产生极大质疑，也让公众对公安局机关的执法公信力产生了极大的怀疑。

     2018年7月3日，在公司没有公章，营业执照尚在黄玲手中，黄玲妹股东未签字同意的情况下，违规变更秦进学为法人的欣隆营业执照。经营许可证也是用同样的手段违规变更得到，秦进学通过这个方式获取了欣隆公司控制权。秦进学在股权受让被司法冻结且无法完成股权变更登记的情况下，最终在2019年9月10日以法院民事调解方式确认了股权转让的条款合法有效，得到欣隆80%的股权。

     秦进学违反公司法竞业经营：秦进学担任欣隆公司（民企）的法定代表人，同时担任国企芮城县芮通公交有限公司法定代表人、山西汽运集团芮城运汽汽车运输有限公司经理，并违规与欣隆公司订立合同进行了车辆互换和租赁业务。从2019年1月1日开始，欣隆公司48辆车票款收入都流入芮通公交有限公司帐户和詹先生之手。2021年8月5日，黄玲从风陵渡坐欣隆公交晋M0202X回芮城县，微信付款7元流入芮通公交有限公司帐目，秦进学这种“损私肥公”的行为严重损害了股东利益。

      2021年8月，黄玲妹以盈余分配纠纷为由将欣隆公司和秦进学起诉至法院，请求欣隆公司进行盈余分配，秦进学对盈余分配承担赔偿责任。12月鉴定机构出具报告，秦进学利用股东身份，虚构工资、维修费、电费等名目套取资金4369944.52元；欣隆帐户还被用于支付秦进学个人购买的股权利息4082213.85元；秦进学涉及的资金往来与国有芮通公司及芮城汽车站混合金额达到3441937.56元；并将欣隆公司442万元转让给国有公司刘女士等21人，给公司造成重大经济损失。

     王耀昌违规经商、合同违约、吃空饷：从鉴定报告中得知，王耀昌委派冯秀梅和马斌福股东并未履行出资义务，反而通过阳泉益民公用事业服务有限责任公司向欣隆公司借款，并借此收取高额利息，王耀昌利用职务之便，以发放工资名义向其亲属发放255万余元，同时还挪用欣隆公司资金123万元转入阳泉益民公司，违规经商办企业，谋取个人私利，严重损害党的形象和公信力。

     2022年12月16日，黄玲妹提交诉讼财产保全申请书，将欣隆60辆公交车予以保全、查封。在法院已对60辆车裁定查封保全的情况下，秦进学擅自将涉案车辆拆解变卖，并把60辆车拆解变卖款3800400元挪用，未给拖欠几个月职工发工资，又把欣隆公司变压器和充电桩拆走，不知去向。此行为严重妨碍了司法执行，损害了申请人的合法财产权益。

     2023年3月2日，芮城法院将相关案件中涉及经济犯罪材料移送公安机关处理，驳回原告黄玲妹的起诉。

     2023年5月，黄玲和律师向芮城县公安局提交刑事控告书，请求贵局对秦进学涉嫌职务侵占、挪用资金及非法处置查封、扣押、冻结的财产行为立案侦查，到目前止，刑事案件侦办没有官方消息，严重妨碍了司法执行，损害了申请人的合法财产权益。

      违规注销欣隆线路，招标芮城县至风陵渡线路涉嫌违规内定招标名额：

     2018年12月29日，芮城县交通运输局“芮交审函〔2018〕2号”批复关于欣隆公交公司县城至风陵渡（中线，沿河）的线路。 

     2023年3月，芮城县行政审批服务管理局在履行公共交通线路管理职责过程中乱作为，对欣隆公司风陵渡线路擅自注销，更令人难以接受的是，在此期间黄玲得知注销时，和妹律师依法向芮城县交通运输局和行政审批服务管理局提交书面异议申请，表达合理诉求，两主管部门却对异议申请置若罔闻，未给予答复。2023年8月11日，山西汽运集团芮城运汽运输有限公司车辆牌照已上好，线路牌是芮城至风陵渡的七辆苏州金龙客车放在汽车站里。2023年9月5日至2023年9月11日，招标芮城县至风陵渡线路，在此期间黄玲去提交招投标资料，工作人员表示不是本地资质不行，黄玲离开以后，又打电话表示可以，其是在招标之前已内定了，“谁敢没有线路买车放那里”？“早产”啊！ 

    请求事项：

     鉴于上述情况，王耀昌和秦进学的行为已严重违反《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规，属于纪委监委受理范围，本人特向纪委监委相关部门提出如下请求：

    1. 对王耀昌和秦进学的违纪违法行为进行全面调查，并依法依规给予严肃处理；

    2. 追回被王耀昌吃空饷及挪用的公司资金，追回秦进学挪用和流失的公司资金，并赔偿公司及股东因此遭受的损失；

    3. 督促相关部门加强监管，防止类似事件再次发生，破坏营商环境。

    本人黄玲再次郑重申明，以上内容真实、可靠，愿意积极配合纪委监委和相关部门的调查工作，提供相关证据和线索，期待贵组尽快展开调查，依法严肃处理王耀昌和秦进学的违纪行为，还社会一个公平正义，维护国有资产安全和市场经济秩序，创造良好的营商环境。
       （本文由黄玲陈述并进行核对无误）